Rusya'da Yeni Hükümet Kuruluyor: Başbakan ve Bakanlar Nasıl Atanacak?
HABERRUS - Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in 7 Mayıs'ta göreve başlamasının ardından yeni hükümetin kurulması süreci başladı.
Bu sefer, Bakanlar Kurulu, 2020'deki Anayasa değişikliklerinin ardından belirlenen yeni prosedürlere göre oluşturulacak.
Artık Devlet Duması'nın tüm "sivil" bakanların ve cumhurbaşkanının adaylıklarını onaylaması gerekiyor.
Yasaya göre önceki hükümet, ülkenin cumhurbaşkanının göreve başladığı gün istifa etti. Bu prosedür, devlet başkanının değişmesine veya yeniden seçilmesine bakılmaksızın zorunludur.
Bundan sonra tüm eski bakanlar “vekillik” ön ekiyle yeni bir kabine oluşana kadar görevlerini yapmaya devam ediyor.
Başbakan yardımcıları ve bakanların atanma süreci:
Başbakanın Atanması: İlk adım olarak, başbakan atanacak. Devlet Duması'nın onayını alması gereken başbakan, devlet başkanı tarafından atanacak.
Yasaya göre, devlet başkanının göreve başladıktan sonra başbakan adayını milletvekillerinin değerlendirmesine sunması için iki hafta süresi var. Hem cumhurbaşkanının kendisi hem de yetkili temsilcisi milletvekillerine yeni başbakan adayını sunabilir.
Yönetmeliklere göre Devlet Duması, teklifin sunulduğu tarihten itibaren bir hafta içinde Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından sunulan hükümet başkanı ve Başbakanın adaylığını değerlendiriyor.
Duma’nın onayının ardından, cumhurbaşkanı resmi olarak atama emrini imzalıyor.
Başbakan yardımcıları ve “sivil” bakanlar nasıl atanıyor?
Kabine başkanının durumunda olduğu gibi, başbakan yardımcılarının ve federal bakanların atanması Devlet Duması tarafından onaylandıktan sonra cumhurbaşkanı tarafından yapılıyor. Aradaki fark, onların adaylarının devlet başkanı tarafından değil, yeni başbakan tarafından seçilip milletvekillerine sunulmasıdır. Bunu, atandığı tarihten itibaren iki hafta içinde yapması gerekir.
Başbakan Yardımcıları ve Bakanların Atanması: Başbakanın atanmasının ardından, başbakan yardımcıları ve federal bakanların atanması da Devlet Duması'nın onayına tabi olacak.
Devlet Dumasının önerilen adayları onaylamak veya reddetmek için bir haftası var. Adayların genel kurulda tartışılmasından önce, bakanlık portföyüne başvuran adayların ilgili komitelerle görüşmelerinin yapılması bekleniyor.
Herhangi bir aday milletvekilleri tarafından onaylanmazsa, Kabine başkanı değerlendirilmek üzere yeni adaylar önerecek veya daha önce reddedilen adaylar hakkında yeniden teklif sunacaktır.
Başbakan, bakan ve başbakan yardımcılarının adaylarını seçip milletvekillerine sunacak. Duma'nın onayının ardından, cumhurbaşkanı bu adayları resmen atayacak.
"İktidar Bloğu" Başkanlarının Atanması: Bazı bakanlar, cumhurbaşkanına rapor veren "İktidar Bloğu" başkanları görevini de yürütüyor. Bu bakanların atanması için cumhurbaşkanı, adayların değerlendirilmesi için Federasyon Konseyi'ne danışmalıdır.
Bunlar İçişleri Bakanlığı, Acil Durumlar Bakanlığı, Savunma Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve Adalet Bakanlığıdır.
Bu bakanların adaylıkları konusunda cumhurbaşkanının parlamentonun üst meclisi olan Federasyon Konseyi'ne danışması gerekiyor.
Mevcut mevzuata göre, cumhurbaşkanı adaylarla ilgili önerileri senatörlerin değerlendirmesi için sunuyor ve bunun ardından parlamentonun üst meclisinin sunulan adayların değerlendirilmesinin sonuçları hakkında bir hafta içinde devlet başkanını yazılı olarak bilgilendirmesi gerekiyor.
Bu bölümde Federasyon Konseyinin görevi yalnızca sunulan adaylarla ilgili olarak başkana bazı tavsiyelerde bulunmaktır.
Hükümet ne kadar sürede kurulacak?
Hükümetin Onaylanması ve İşlevsel Hale Getirilmesi: Yeni hükümetin oluşması için bütün bu adımların tamamlanması gerekecek.
Başbakan ve bakanlar atandıktan sonra, hükümet resmen işlevsel hale gelecek ve göreve başlayacak.
Bu prosedürün Mayıs ayının ikinci haftasında tamamlanması bekleniyor.
Uzmanlar, Vladimir Putin'in, 15 Mayıs'ta yapılması planlanan Çin'e ilk uluslararası gezisi için beraberinde yeni kabine üyesi bakanlarla hareket edeceği, bu durum göz önüne alındığında 15 Mayıs’a kadar, başbakan ve bakanlar kurulu üyelerinin atamalarının tamamlanacağı yorumları yapılıyor.
Mihail Mişustin hükümeti 21 Ocak 2020'den 7 Mayıs 2024'e kadar 4 yıl 3,5 ay görev yapmıştı.
Yeni hükümetin kurulması, anayasal hükümleri ve kuvvetler ayrılığı ilkesini dikkate alarak gerçekleştirilecek.