HABERRUS - Avrupa Birliği, 2024'ün ikinci yarısından itibaren Şengen bölgesine giriş kurallarını değiştiriyor.

Artık biyometrik pasaport olmadan Avrupa'ya seyahat etmek mümkün olmayacak.

2024 yılının ikinci yarısından itibaren AB'de Giriş/Çıkış Sistemi (EES) devreye girecek.

AB üyesi olmayan yolcuları Avrupa ülkelerinin dış sınırlarını her geçtiklerinde kaydedecek otomatik BT Giriş/Çıkış Sistemi (EES) 2024 yılında hayata geçecek. Yenilik, hem kısa süreli vizeye ihtiyaç duyan ziyaretçiler hem de vizeye ihtiyacı olmayan ziyaretçiler için geçerli.

EES'in başlangıcına ilişkin henüz resmi ve kesin bir tarih yok. Ancak büyük ölçekli proje, Şubat ayı başında Avrupa Komisyonu web sitesinde ve (AB Göç ve İçişleri Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen) “Avrupa'ya seyahat için yeni gereklilikler” portalında güncellenen bilgilerle doğrulandığı gibi 2024 yılında çalışmaya başlayacak.

RUSLAR DİKKAT

Rusya Federasyonu vatandaşları ve AB'ye vizeyle giren diğer ülkeleri ilgilendirmeyen bir diğer sistem de EES'ye bağlı bir başka BT platformu olan Avrupa Seyahat Bilgi ve Yetkilendirme Sistemi (ETIAS) 2025 ortasında faaliyete geçecek.

Ancak Avrupa medyası, İngiltere ile Fransa arasındaki deniz altı demiryolu tünelini işleten Eurotunnel firmasının yaptığı açıklamaya atıfta bulunarak, EES'in 6 Ekim 2024'te deniz geçişinde kullanılabileceğini bildirdi. Bu, platformun 2024 Paris Olimpiyat Oyunlarından sonra faaliyete geçeceği anlamına geliyor.

Geçen yıl, Fransız yetkililer Brüksel'i, Olimpiyatlar sırasında büyük bir yabancı akını nedeniyle yeniliğin uygulamaya konulmasını ertelemeye çağırmıştı.

EES'in lansman tarihinin teknik sorunların yanı sıra bazı AB ülkelerinde hazırlık eksikliği nedeniyle birkaç kez ertelendiğini de hatırlatalım.

31 Mart 2024'ten itibaren kısmen katılacak olan Bulgaristan ve Romanya'nın da aralarında bulunduğu Schengen bölgesine ait 29 ülke bu projeye katılacak.

AB GİRİŞ/ÇIKIŞ SİSTEMİNE HANGİ VERİLER KAYIT EDİLECEK

EES çalışır durumda olduğunda sistem, seyahat belgesi ayrıntılarını, kişisel verileri ve ayrıca AB vatandaşı olmayan her yolcunun giriş/çıkış amacı, yeri ve zamanlamasına ilişkin bilgileri kaydedecek.

Schengen bölgesine ilk kez girdiğinizde fotoğraf çekmeniz ve parmak izlerinizi (biyometrik veriler) taramanız gerekecek. Bu bilgiler veri tabanında üç yıl süreyle saklanacak ve sonrasında otomatik olarak silinecek.

Bir yolcunun biyometrik verilerini sağlamayı reddetmesi durumunda, Giriş/Çıkış Sistemi platformunu kullanan Avrupa ülkelerine girişi reddedilecek.

PASAPORT KONTROL İŞLEMLERİNİN OTOMASYONU FAKAT OTOMATİK SINIR GEÇİŞİ DEĞİL

“EES'in temel avantajı zaman tasarrufu. Yeni sistem, pasaport damgalamanın yerini alıyor ve sınır kontrol prosedürlerini otomatikleştirerek seyahat edenler için EES kullanarak Avrupa ülkelerine seyahati daha verimli hale getiriyor.

Ancak AB'ye girmek söylendiği kadar kolay olmayacak.

Pasaport kontrolünün esas olarak iki aşaması olacak.

Bunlardan ilki, uluslararası havalimanları ve diğer kontrol noktalarına kurulacak özel kiosklardan oluşan bir “self servis sistemi” aracılığıyla gerçekleştirilecek.

İkinci aşamada gezgin, söz konusu bölgeye erişim izni verip vermemeye karar vermeden önce ek sorular sorabilecek bir sınır muhafızıyla görüşmeye devam edecek.

Kıbrıs ve İrlanda için istisnalar getirildi. Bu ülkeler AB'nin bir parçası olsalar bile, pasaportlar bu ülkelere giriş ve çıkışlarda yine de manuel olarak kontrol edilecek ve damgalanacak. EES sistemine bağlanmayacaklar.

BİYOMETRİK PASAPORT ZORUNLU

Bu sistemin en önemli kısmı, artık eski pasaportlarla AB bölgesine girişin yapılamayacak olması. Giriş/Çıkış Sistemi, yolcuların biyometrik pasaporta (biyometrik bilgi içeren çip içeren bir pasaport) sahip olmalarını gerektirecek. Rusya'da bu tür pasaportlar 10 yıl süreyle verilmektedir.

Buna göre, eski tip pasaporta (beş yıllık) sahip olan vatandaşlar, Türkler ve Ruslar, geçerli bir Schengen vizesine sahip olsalar bile, yeni kurallara göre Schengen bölgesine giremeyecekler. Biyometrik pasaport olmadan geçişlerine izin verilmeyecek.

ZİYARETÇİLERİN KİŞİSEL VERİLERİNE HANGİ AB HİZMETLERİ ERİŞİM SAĞLAYACAK?

EES veritabanına erişim sahibi olacak birçok AB kuruluşu olacak. Birincisi, bunlar Schengen ülkelerinin uzmanlaşmış hizmetleri olan sınır, vize ve göçmenlik birimleri erişecek. Yolcunun kimliğini doğrulamak ve bölgeye girmesine veya burada kalmasına izin verilip verilmeyeceğini anlamak için bu veriler paylaşılacak.

İkincisi, Europol kolluk kuvvetleri bu bilgilere anlık erişebilecek.

Bu bağlamda şüpheli ve aranan kişilerin tespitinde ülkesine geri gönderilme veya yasa uygulama amacıyla başka bir devlete (AB veya AB dışı ülke) veya uluslararası kuruluşa transfer edilecek.

Ayrıca Uluslararası yolcu taşıyıcıları Havayolları, demiryolu ve otobüs operatörleri de EES veri tabanına sınırlı erişime sahip olacak.

EES aracılığıyla kısa süreli vize sahiplerinin vizelerinin izin verdiği giriş sayısını kullanıp kullanmadıkları da kontrol edebilecekler. Ancak bu kurumların turistlerin diğer kişisel verilerine erişimleri engellenecek.

VİZE İLE KALMA SÜRESİ ÜZERİNDEKİ KONTROL DAHA SIKI HALE GETİRİLECEK

Avrupa Birliği için giriş/çıkış sistemi devreye girdiğinde, seyahat edenlerin pasaport kontrol memurlarından vizede izin verilen kalış sürelerinin maksimum kalan süresi hakkında bilgi alabilecekler.

Bir kişi vizesinin izin verdiği süreden daha uzun süre kalırsa, ilgili Avrupa ülkesinde yürürlükte olan ulusal mevzuata bağlı olarak, suçlu sınır dışı edilebilir, idari para cezasına veya idari para cezasına tabi tutulabilir veya gelecekte AB'ye girişi yasaklanabilir.

EES sistemindeki verilerinin hatalı veya yanlış olduğuna inanan yolcu, bu bilgilere erişim talep etme ve bu bilgilerin düzeltilmesini veya silinmesini talep etme hakkına da sahip olacak.

Ancak bu o kadar da kolay olmayacak. Bu verilerin işlenmesinden sorumlu Avrupa ülkesinin denetim otoritesine veya Frontex, eu-LISA veya Europol gibi verilerin işlenmesiyle ilgili yetkili AB kurumlarına şikayette bulunmak yoluyla yapılabilecek ancak Avrupa Komisyonu, bu tür bir şikayeti değerlendirmenin ne kadar süreceğini ve değerlendirmeye ilişkin kuralların neler olacağını belirtmiyor.