Rusya'da Göçmen İşçiler Artık İçişleri'nin Sorumluluğunda
HABERRUS - Rusya'da İçişleri Bakanlığı (MVD), iş gücü göçü alanında Çalışma Bakanlığı'na ait bazı kritik yetkileri devralmaya hazırlanıyor. Hükümet komisyonu tarafından onaylanan yasa tasarısı, göçmenlerin hangi mesleklerde çalışabileceğinden bölgesel hareketliliğine kadar pek çok konuda MVD'ye söz hakkı tanıyor. Uzmanlar bu değişikliği, ülkedeki rekor iş gücü açığı ve güvenlik eksenli yeni göç politikası çerçevesinde değerlendiriyor.
Yasa Tasarısının Detayları
MVD tarafından hazırlanan ve hükümetin yasama faaliyetleri komisyonunca onaylanan tasarı, göçmen kontrolüne dair tüm yetkilerin kolluk kuvvetlerinde toplanması sürecini tamamlıyor. "Vedomosti" gazetesinin haberine göre yeni düzenlemeyle MVD'nin devralacağı başlıca yetkiler şunlar:
- Meslek listelerinin belirlenmesi: Yabancı uzmanların geçici oturum izni (RVP) almadan doğrudan oturum izni (VNJ) alabileceği mesleklerin listesini MVD onaylayacak.
- Kota muafiyeti: Hangi mesleklerin yabancı iş gücü kotalarına tabi olmayacağına MVD karar verecek.
- Bölgesel hareketlilik: Göçmenlerin çalışma izni aldıkları bölgenin dışında hangi durumlarda çalışabileceğini belirleme yetkisi MVD'ye geçiyor.
Tasarının gerekçesinde, MVD'nin bu kararları alırken "iş gücü kaynaklarının optimal dengesini" korumak amacıyla Çalışma Bakanlığı ile koordinasyon içinde olacağı belirtiliyor.
Kontrol ve Güvenlik Eksenli Yeni Dönem
Bu yetki devri, Rusya'nın göç politikasındaki eksen kayışının son halkası olarak görülüyor. Geçtiğimiz yıl Güvenlik Konseyi Başkan Yardımcısı Dmitriy Medvedev, Devlet Başkanı Vladimir Putin'in talimatıyla dış iş gücü göçünde kilit rolün MVD'ye verildiğini açıklamıştı. Yeni sistem "yönetilen iş gücü göçü" olarak tanımlanıyor ve artık "sen gel, sana iş bulalım" anlayışından "belirli işler için nitelikli uzman arıyoruz" modeline geçişi ifade ediyor. Göç hukuku uzmanı Evgeniya Sugutskaya'ya göre amaç, Rusça bilen, yasalarla sorunu olmayan ve belirli bir uzmanlığa sahip kişilerin dijital kontrol mekanizmalarıyla ülkeye kabul edilmesi.
İş dünyası ise bu değişikliğe temkinli yaklaşıyor. St. Petersburg'daki "Admiralteyskaya" Oteli Genel Müdürü Olga Kiseleva, işe alım ve işten çıkarma süreçlerinin şimdilik aynı kalacağını düşünse de, piyasa düzenlemelerinin İçişleri Bakanlığı gibi bir kolluk kuvvetine devredilmesinin, özellikle yabancı personel istihdamı sürekli olan şirketler için zorluklara yol açabileceğini belirtiyor.
Ekonominin Göçmen Gerçeği
Yetki devrinin tartışıldığı bu günlerde, üst düzey yetkililerden ekonomi ve göçmen iş gücü dengesine dair kritik açıklamalar geldi. Merkez Bankası Başkanı Elvira Nabiullina, modern Rusya tarihinde hiç bu düzeyde bir iş gücü açığı yaşanmadığını, bunun tüm ekonomik durumu ve kararları etkilediğini vurguladı. Ekonomik Kalkınma Bakanı Maksim Reşetnikov ise göçmen iş gücüne olan ihtiyacı net bir dille ifade ederek, "Göç olmadan ekonomik büyümeyi sağlamak bizim için muhtemelen zor olacak. Bu nedenle sınırlı miktarda, makul ve faydalı bir göçe ihtiyacımız var." dedi. Bununla birlikte Reşetnikov, Rusça bilen ve topluma uyum sağlamış iş gücü sayısının oldukça az olduğuna da dikkat çekti.
Yasa teklifinin parlamentoda kabul edilmesi halinde, Resmi Gazete'de yayımlandıktan altı ay sonra yürürlüğe girmesi ve bu yıl içinde uygulamaya konması bekleniyor.