Yeni Göçmen İşçi Kuralları: İşverene Konut, İşçiye Kimlik Kartı Zorunluluğu
HABERRUS - Rusya İçişleri Bakanlığı (MVD), 2027-2030 yıllarında uygulanacak olan yabancı işçi alımı deneyinin ayrıntılarını açıkladı. Yeni düzenlemeyle birlikte göçmenlerin çalışma izinleri ve ikamet süreçleri sıkı bir şekilde kontrol altına alınacak.
1,7 milyon göçmen, üçte ikisi BDT ülkelerinden
MVD'nin hazırladığı dört yasa tasarısına göre, 2027-2030 yılları arasında Rusya'ya organize göç kapsamında toplam 1,7 milyon yabancı işçi getirilmesi planlanıyor. Bu rakamın yaklaşık 1,2 milyonunu Rusya ile vizesiz seyahat imkanı bulunan Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT) ülkeleri vatandaşları oluşturacak. Ayrıca Avrasya Ekonomik Birliği (AEB) ülkelerinden 450 bin ve "vize tabi" ülkelerden 132 bin işçinin gelmesi bekleniyor.
Bütçeye 13,6 milyar ruble gelir hedefleniyor
Projenin mali ve ekonomik gerekçe raporuna göre, pilot uygulamanın devlet bütçesine 13,6 milyar ruble gelir sağlaması öngörülüyor. Bu gelir, işverenlerin ve göçmenlerin ödeyeceği harçlar ile sabit vergi ödemelerinden oluşacak.
Yeni sistem nasıl işleyecek?
Organize göç mekanizması, şu andaki patent ve izin belgesi sisteminin yerini alacak şekilde tasarlandı. Yeni sistemin temel özellikleri şöyle sıralanıyor:
- Kayıt modeli: Kağıt belge yerine, göçmenlerin ve işverenlerin bilgileri elektronik bir sisteme kaydedilecek.
- Kimlik kartı: Gelen işçilere üç yıl geçerli bir kimlik kartı verilecek.
- Genom kaydı: Göçmenlerin tıbbi muayenelerin yanı sıra genomik kayıt da yaptırması zorunlu olacak.
- Göç merkezleri: MVD, Rusya genelinde birkaç göç merkezi kuracak. İşçiler bu merkezlerden, talepte bulunan işverenlere dağıtılacak.
İşverenlerin sorumlulukları ağırlaşıyor
Yeni düzenlemeye göre, işverenler göçmen çalıştırabilmek için sisteme başvuru yapmak zorunda. Başvuruların kabul edilmesi için şirketlerin, çalışanlarına iş süresi boyunca konut ve sağlık hizmeti sağlayabileceklerini kanıtlamaları gerekecek. İşverenler, göçmenlerle yalnızca belirli süreli iş sözleşmesi imzalayabilecek.
Sabit vergi: Ayda 1.200 ruble
Vergi düzenlemesine göre, yabancı çalışanlar gelir vergilerini sabit avans ödemeleri şeklinde yatıracak. Temel vergi miktarı ayda 1.200 ruble olarak belirlendi. Bu miktar, bölgesel katsayılarla endekslenebilecek. Ödemeler, işveren tüzel kişi üzerinden veya gerçek kişi yanında çalışanlar tarafından doğrudan yapılabilecek.
Devlet harçları ve maliyetler
Projenin yönetim masraflarını karşılamak amacıyla şu harçlar getiriliyor: - Tüzel kişi işverenler için kayıt ücreti: 15.000 ruble - Gerçek kişi işverenler için kayıt ücreti: 1.000 ruble - Göçmen bilgi girişi için ücret: 1.000 veya 15.000 ruble (işveren türüne göre)
Bilgi sistemi masrafları tartışma yaratıyor
MVD, yeni bilgi sisteminin kurulması için gereken masrafların henüz belirlenmemiş bir özel şirket tarafından karşılanmasını öngörüyor. Şirket, sistemi devlete ücretsiz devredecek, karşılığında ise pilot proje kapsamındaki devlet harçlarını işleme hakkını elde edecek. Bağımsız göç uzmanı Vadim Kozenov, gerekli bilgi sisteminin kurulum maliyetinin 200 milyar rublenin üzerinde olacağını tahmin ediyor ve bu miktarda bir yatırımı yapacak ticari bir ortağın bulunup bulunmayacağının belirsiz olduğunu söylüyor.
Uzman yorumu: "Yalnızca büyük işverenlere uygun"
Moskova Devlet Üniversitesi'ne bağlı Sosyal Analiz ve Öngörü Enstitüsü araştırmacısı Yuliya Florinskaya, yeni sistemin ancak büyük işverenler için avantajlı olabileceğini belirtiyor. Florinskaya, "Küçük ve orta ölçekli işletmeler için, göçmenlerin işgücü piyasasına serbest erişimi daha uygun bir modeldir" değerlendirmesinde bulunuyor.