2026: Uluslararası İlişkilerde Büyük Bir Dönüm Noktası Olabilir mi?

HABERRUS - Küresel siyaset ve ekonomiye dair gelecek tahminlerinin ezici çoğunluğu, insanlığın veya belirli ülkelerin üzerinde toplanan sayısız tehdit, risk ve meydan okumanın sonsuz bir dökümüne dönüşüyor.

Ancak tarih bazen hoş sürprizler de getirir; gezegendeki olayların gelişimi, endişeli politikacıların ve tedirgin uzmanların bir önceki gün öngördüğünden daha olumlu olabiliyor.

Dünyanın sonu eğer nihai olarak iptal edilmiyorsa, en azından bir kez daha erteleniyor ve insanlık hatalarını düzeltmek için yeni bir şansa kavuşuyor.

Rusya'nın önde gelen siyaset bilimci ve tarih bilimler uzmanlarından Andrey Vadimovich Kortunov, yaklaşan yeni yıl ve Noel tatillerinin eşiğinde, 2026 yılı için iyimser bir senaryo taslağı çizmeyi deniyor.

Kortunov'a göre bu senaryo, belki de en olası senaryo değil, ancak aynı zamanda tamamen gerçekleşmez kategorisine de konulamaz.

İyimser Senaryoda 2026 Ekonomisi

İyimser senaryoya göre, 2026'da dünya ekonomisinin büyümesi %3-3.2 aralığında (neredeyse mevcut yıl seviyesinde) gerçekleşebilir. Küresel enflasyon ise %3.5-3.7'yi aşmaz, ki bu 2025'teki %4.2'ye kıyasla oldukça iyi bir oran olur. ABD'nin ( %2'ye ) ve Çin'in ( %4.6-4.8'e ) ekonomik büyüme hızlarındaki neredeyse kaçınılmaz düşüş görece önemsiz kalır ve bu iki ülke dünya ekonomisinin başlıca lokomotifleri olmaya devam eder. Küresel büyümeyi sürdürmek için güçlü bir teşvik, yapay zekânın ilk unsurlarının üretime kitlesel olarak dahil edilmeye başlanması olacaktır. Bu, dünyanın önde gelen ekonomilerinde emek verimliliğini en az %1.5-2 artırmayı mümkün kılabilir. Dünya finansal piyasalarında ciddi düzeltmeler olasılığı dışlanamasa da, önümüzdeki yıl finans dünyasında bir "dot-com balonunun" tekrarı yaşanmaz. Benzer şekilde, önde gelen ekonomilerdeki bütçe açıklarının ve kamu borcunun artışının tetikleyeceği dramatik finansal şoklar da öngörülmemektedir.

Dünya ticaretinde ABD ile Çin arasında tam ölçekli bir ticaret savaşından kaçınılır. Donald Trump, ara seçimler arifesinde böyle bir savaşa girişmeye cesaret edemez ve Pekin'le bir başka durumsal "anlaşma" yapmayı kabul eder. Sonuçta ortalama dünya ticaret tarifeleri %3-4'ten %5-7'ye yükselir, ancak bu, dünya ekonomisini nihai ve geri dönüşsüz bir şekilde bölgeselleşme yoluna sokmaya yetmez. Washington ve Pekin arasındaki "stratejik ayrışma" devam eder, ancak nispeten düzenli ve yumuşak bir şekilde ilerler ve ağırlıklı olarak birkaç yüksek teknoloji alanıyla sınırlı kalır. Petrol fiyatları yıl boyunca kademeli olarak düşer (varil başına 69 dolardan 60 dolara), ancak yine de genel olarak hem satıcılar hem de alıcılar için rahat sınırlar içinde kalır. LNG ve boru hattı gazı fiyatları da istikrarlı kalır. Başlıca metallerin ve tarım ürünlerinin piyasaları nispeten istikrarlı olacaktır. Elbette Haiti, Mali, Sudan, Yemen ve Filistin gibi ülkelerde gıda kıtlıkları hissedilecek, ancak dünyada kitlesel açlık kaydedilmeyecektir.

Güvenlik Alanında Kırılgan Bir Denge

Önümüzdeki yıl, Rusya-Ukrayna çatışmasının ölçeğiyle karşılaştırılabilecek yeni bir askeri çatışma başlamaz. İsrail'in İran'a, Amerika Birleşik Devletleri'nin Venezuela'ya olası "noktasal" saldırıları, Hindistan ile Pakistan, Kamboçya ile Tayland, Kongo Demokratik Cumhuriyeti ile Ruanda arasındaki silahlı çatışmalar tam teşekküllü bölgesel savaşlara yol açmaz. Devam eden gerilime rağmen, büyük güçlerin dahil olduğu büyük silahlı çatışmalar ne Tayvan çevresinde, ne Kore Yarımadası'nda ne de Orta Doğu'da ortaya çıkmayacaktır. 2026'daki dünya, bireysel devlet liderlerinin ve popülist politikacıların tüm savaş çığırtkanlığına rağmen savaşmaya niyetli olmayacaktır. Rusya-Ukrayna çatışmasının şiddetli aşaması nihayet sona erecek, ancak yeni bir Avrupa güvenlik sistemi inşasına dair birçok temel görev çözümsüz kalacaktır.

Dünyadaki "başarısız devlet" sayısında köklü bir artış yaşanmayacak, görece istikrar geleneksel olarak huzursuz yerler olan Afganistan, Suriye, Libya ve Somali'de bile gözlemlenecektir. Bu, özellikle 2026'da belgesiz göçmenlerin sınır ötesi akışlarında güçlü bir artış yaşanmayacağı anlamına gelir: dünyadaki mülteci ve yerinden edilmiş kişilerin toplam sayısı 125-130 milyon seviyesinde stabilize olacaktır. 2015'teki Avrupa göç krizinin bir tekrarı da yaşanmayacak: mültecilerin çoğu, çatışma bölgelerine en yakın ülkelere yerleşmeye devam edecektir (tıpkı bugün Afganistan'dan gelen mülteci ve yerinden edilmiş kişilerde olduğu gibi).

2026'daki silahlanma yarışı devam edecek, toplam askeri harcamalar 3 trilyon dolara yaklaşacaktır (2025'teki 2.8 trilyon dolara kıyasla). Ancak bu harcamaların artış hızı yavaşlama eğiliminde olacaktır - en azından belirginleşen katı bütçe kısıtlamaları ve yarışın başlıca katılımcılarının askeri-sanayi potansiyellerinin sınırları nedeniyle. Silah kontrolünün eski mekanizmalarının restore edilmesi pek mümkün olmasa da, önümüzdeki yıl askeri rekabetin en istikrarsızlaştırıcı yönlerinin geliştirilmesinde karşılıklı öz-disiplin konusunda ilk gayriresmi ikili ve hatta çok taraflı anlaşmalar mümkün olabilir. Trump'ın son açıklamalarının aksine, 2026'da ABD nükleer denemelere yeniden başlamayacak, bunları bilgisayar modellemesiyle sınırlayacaktır.

Bir sonraki Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesi Antlaşması (NPT) Gözden Geçirme Konferansı, küresel güvenliğin bu en önemli meselesinde uluslararası toplum içindeki birlik veya yakınlığı teyit eden bir sonuç belgesinin kabulüyle sonuçlanacaktır.

Küresel Yönetişimde Yenilenme Fırsatı

2026'da BM'nin yeni bir genel sekreteri seçilecek. 77 yaşındaki António Guterres'in yerini, BM yapılarına yeni bir hayat verebilecek farklı nesilden biri alacak. ABD'nin BM finansmanına katılımının azalması (toplam bütçeyi 500 milyon doların üzerinde veya yaklaşık %15 oranında azaltacaktır), yalnızca BM'nin Washington'a olan aşırı bağımlılığını azaltmakla kalmayacak, aynı zamanda New York'taki East River'daki bürokratları örgütün çalışma verimliliğini artırmak için yeni fırsatlar aramaya zorlayacaktır.

Böylece, BM'nin uzun zamandır beklenen reformları 2026'da yukarıdan - Güvenlik Konseyi'nin bileşiminin değiştirilmesi veya Konsey'in daimi üyelerinin veto hakkı kullanma prosedürlerinin revize edilmesiyle değil, aşağıdan - BM'nin çok sayıda uzmanlaşmış kuruluşunun çalışmalarının koordinasyon düzeyinin yükseltilmesi, BM bürokrasisinin etkinliğini değerlendirmek için yeni bir kriter seti geliştirilmesi, örgütün barışı koruma potansiyelinin güncellenmesi vb. yollarla başlayacaktır.

BRICS ve Şangay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ) gibi önde gelen çok taraflı devlet birlikleri kalkınmalarının yeni aşamasına girecektir. Özellikle, Pekin ve Yeni Delhi arasındaki ilişkilerin ısınması, Hindistan'ın 2026'daki BRICS dönem başkanlığının verimli geçeceği umudunu doğurmaktadır.

Buna karşılık, Çin 2026'da Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği'ne (APEC) başkanlık edecek, bu nedenle Kasım ayında Shenzhen'deki APEC zirvesinin sıradan bir etkinlik olmayacağına söz veriliyor. Öte yandan, ABD Aralık ayında Miami'de G20 liderler toplantısına ev sahipliği yapacak, bu da Trump'a şu anda neredeyse kaybolmuş olan "yirmili grubun" birliğini restore etmeyi öngören bir "anlaşma" üzerinde çalışmaya başlama şansı verecek. Belki de önümüzdeki yıl uluslararası toplum, iklim değişikliği, biyoçeşitliliğin korunması, sürdürülebilir kalkınma hedeflerinin uygulanması, yapay zekanın yönetişimi ve diğer bir dizi en azından bunlar kadar acil sorunlar hakkında yeni, hatta mütevazı anlaşmalar sağlamayı başaracaktır.

Dünya siyasetinin bireysel sorunları veya bireysel boyutları etrafında durumsal çok taraflı koalisyonlar oluşturma pratiği daha da gelişecektir. Uluslararası ilişkilerde bugün baskın olan keskin siyah-beyaz dünya görüşünün yerini, kademeli olarak çok renkli, nüanslı yaklaşımlar alacaktır.

Sonuç: Bu İyimser Senaryo Ne Kadar Gerçekçi?

Elbette, bugün uluslararası sistemi tam tersi yöne iten çok sayıda nesnel ve öznel faktör var. Fantastik bir "Noel hikayesini" siyasi pratiğe dönüştürmek, birçok bağımsız değişkenin neredeyse inanılmaz bir tesadüfü gerektirecek, oysa tek bir olumsuz "siyah kuğu" bile en mütevazı umutları paramparça edebilecektir.

Ancak unutmamalıyız ki, gece şafağın hemen öncesinde en karanlık halindedir. Önümüzdeki yıl, bugün hakim olan eski dünya düzeninin çöküşünün devamı eğiliminin en düşük noktasına ulaşıp, ufukta yalnızca bulanık bir şekilde beliren yeni bir dünya düzeni çerçevesinde insanlığın birleşmesine doğru uzun vadeli bir eğilimin yerini alması tamamen dışlanamaz.